关于安全生产大检查第一次综合督查的情况通报

各镇（民族乡）人民政府，市直有关单位：

2013年6月以来，各镇乡政府和市直有关单位认真贯彻落实国家、省、市关于开展安全生产大检查的指示精神，按照《连州市安全生产大检查工作实施方案》（连府办[2013]74号）的要求，在市政府的统一领导下，扎扎实实地开展工作，彻底排查治理了一批安全隐患，取得明显成效，各类事故得到了有效控制，安全生产形势总体稳定。

根据《关于印发连州市安全生产综合督查工作方案》（连安字[2013]2号）的安排，市安委会组织市安监局、监察局、人社、工会等单位组成两个专项督查小组，于7月22日至25日，对全市12个镇乡和12个市直重点单位开展安全生产大检查情况进行了专项督查，现将督查情况通报如下：

一、督查形式和方法

听取镇乡政府和有关单位对开展安全生产大检查情况汇报，查阅相关文件、记录和资料，深入基层、企业和厂（矿）一线进行实地督促检查，对存在问题及有关情况向被督查单位进行反馈。

二、主要工作情况

经督查，全市12个镇乡和12个市直重点单位都能积极开展安全生产大检查，并与“打非治违”工作相结合，深化各重点行业（领域）安全专项整治，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

（一）贯彻落实上级指示精神迅速及时。各镇乡、各职能部门能够及时召开会议传达上级有关安全生产方面的指示精神，认真研究制定下发各类工作方案，及时传达上级的有关安全生产方面的通知精神。

（二）安全生产责任进一步落实。各镇乡、各职能部门认真履行安全生产职能，进一步落实安全生产责任，全面推行领导班子成员“一岗双责”。各级领导对安全生产工作亲历亲为，精心部署和调度安全生产工作,深入企业现场，深入矿山一线视察指导安全生产工作。

（三）安全生产大检查专项工作取得阶段性成效。各镇乡、各职能部门按照市政府的统一部署和上级行业部门的要求，根据自身实际细化了安全生产大检查工作实施方案，成立了各自的工作领导小组，召开了专门会议进行了认真部署，并扎实有效地开展工作。

三、督查发现的问题

（一）安全生产大检查开展还不够平衡。个别镇乡、部门贯彻落实措施还不够扎实，特别是贯彻落实安全生产大检查专项行动存在死角、盲区，个别镇乡、部门未按规定要求及时上报各类安全生产报表、信息。对辖区（管）企业、单位的安全生产检查未能达到“全覆盖”。

（二）隐患排查治理的广度和深度不够。个别镇乡、部门没有深入开展安全生产大检查，隐患排查治理走过场，隐患排查整治不全面、不及时。部分单位安全意识仍然比较淡薄，隐患排查工作不重视或过于形式，使安全隐患长期存在或没有及时消除，未能“零容忍”。此外，部分领导带队检查工作浮于形式，没有认真组织部署检查，或者是有检查但无检查记录。如：近期市安委办组织捣毁的两个非法经营储存危险化学品窝点，都是群众举报发现的。说明一些行业主管部门检查不彻底。

（三）安全责任落实不到位。部分镇乡对安全生产“一岗双责”制度认识不到位，未能充分落实“一岗双责”制度。个别职能部门落实安全生产主体责任方面意识不强，安全生产责任状的签定较随意，存在“签一年放一年”、“去年有今年无”的现象。个别镇乡、部门在贯彻执行安全生产法律、法规、方针、政策过程中还存在态度不坚决，监督检查不认真，安全执法和“打非治违”工作不得力等问题，对安全条件把关不严格，对企业存在的安全问题听之任之，疏于严查严管严办。在抽查的企业中发现存在安全制度不健全、安全管理不严格、安全投入不到位、安全措施未落实，安全生产主体责任意识淡薄，疏于自查自纠，安全管理松散等问题。

（四）安全生产台帐资料管理不规范、不完善。安全生产台帐是安全生产日常工作真抓实干的重要依据，是各单位工作落实的具体反映。大部分镇乡安全生产会议记录不完善，只有签到表，没有会议内容记录，有些镇乡连签到表都没有。一些镇乡、部门对安全生产工作台帐建设不重视或发生了脱节，甚至没有专人整理，造成安全生产台帐缺乏或未记录、不规范、不具体、不全面，安全生产台帐资料经不起检查。

四、下一步工作意见

针对这次督查发现的问题，各镇乡政府和有关单位要继续按照《连州市安全生产大检查工作实施方案》（连府办[2013]74号）的工作步骤安排，认真抓好下一阶段工作落实，并在9月份再次组织专项督查，督查结果纳入年终安全生产责任制考核。主要做好以下几方面：

（一）进一步加大宣传力度，营造浓厚宣传氛围。各镇乡、各部门要创新宣传方式方法，保持宣传发动的温度不退、力度不降，让安全生产大检查家喻户晓、深入人心，发动社会各阶层，全力支持、配合、参与安全生产大检查。通过广泛发动、形成声势，认真查漏补缺，不折不扣地开展安全生产检查督查。

（二）进一步加强安全管理，落实安全生产责任。各加镇乡、各部门要强对安全生产的领导，落实“一岗双责”制度，时刻紧绷“安全责任重于泰山”这根弦，完善管理机构，严把安全准入关，加大专项资金的投入，强化对安全防护设备设施的配备，加强应急救援体系建设，重视安全生产相关文字记录、资料存档的建设。

（三）继续认真开展隐患排查治理，杜绝麻痹、松散现象，不走过场，不流形式，不留死角，堵塞漏洞，检查中发现的问题，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要限期整改，并落实专人负责跟踪，确保整改到位。

（四）认真组织“回头看”，总结好经验、好做法，寻找差距和不足，要严格按照督查考核内容去抓巩固、抓提升、抓整改、抓督查，扎实推进安全生产大检查各项工作。同时，各单位要及时向市安委办报送安全生产大检查进展情况、典型案例等信息、月报表及总结。

附件：连州市2013年安全生产第一次综合督查考核评分情

      况统计表

                          连州市人民政府办公室

                             2013年8月6日

附件：

连州市2013年安全生产第一次综合

督查考核评分情况统计表